МЫС АСТАФЬЕВА — восточный мыс на входе в бухту Находка Японского моря, расположен на полуострове Трудный. Открыт и нанесён на карты в 1859 г., назван по имени штурмана парохода «Америка» Якова Астафьева. В районе мыса Астафьева расположены одноименный микрорайон города Находка с улицей Астафьева, конечная железнодорожная станция Мыс Астафьева, терминалы Торгового порта, Терминал Астафьева.
Станция «Мыс Астафьева» — конечная припортовая железнодорожная станция на линии Угольная — Мыс Астафьева Владивостокского региона ДВЖД. Находится на территории городка Находка Приморского края. Основные грузы: черные металлы и каменный уголь (последний составляет порядка 75% всех грузов, перевозимых по Транссибирской магистрали в восточном направлении). Норма среднесуточной выгрузки на станции «Мыс Астафьева-экспорт» в 2009 г. составляла 280 вагонов, к 2017 г. возросла до 392 вагонов.
Фото: +1
Находкинский морской торговый порт (Евраз НМТП) — российская стивидорная компания, крупнейший оператор морского терминала в порту Находка. Входит в Evraz Group. Ориентирован на экспорт продукции металлургических предприятий холдинга (чёрных металлов) и каменного угля. Объем перевалки угля – 9,5 млн т в 2019 г.
Второй находкинский стивидор по объемам перевалки –АО «Терминал Астафьева» — компания, специализирующаяся на перевалке сыпучих грузов. Создана в 2011 г., в 2019 г. осуществила перевалку 2,9 млн т, в 2020-м – 3,2 млн т угля. Штаб-квартира — в Находке. Помимо указанных предприятий перевалкой угля занимаются терминалы ООО «Аттис Энтерпрайс»» (1,4 млн т.), АО «Дальмормонтаж» (1 млн т), АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод» (0,7 млн т), ООО «Геомар» (0,28 млн т) ООО «Порт Ливадия» (0,26 млн т) и АО «Находкинский морской рыбный порт» (4 тыс т). Суммарно в 2019 г. в находкинском порту было перевалено 16,1 млн т угля из 60,7 млн т, экспортированных через дальневосточные порты. Находка занимает второе место по экспорту угля после порта Восточный, через который прошло 34,9 млн т.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ГОРОДЕ НАХОДКА
Город Находка расположен в Приморском крае России на полуострове Трудный у берегов залива Находка Японского моря. Населенный пункт отрезан от моря портовой зоной. Население — 142 тыс. чел. (2021 г.), третий по величине город Приморья. С 1992 г. когда численность населения достигла максимума в 166 тысяч, отмечается его устойчивое снижение.
Город является зоной экологического бедствия. Отмечается превышение уровня смертности населения, рост респираторных и онкологических заболеваний. Причиной тому стала переориентация порта, предназначенного для отгрузки древесины и приема рыбы, на перевалку угля (производится с 2007 г.). Это является следствием изменения структуры экономики Россию в пользу экспора энергоносителей и низкопередельных полуфабрикатов. Более того, президент Путин в 2018 г. поставил задачу увеличить ежегодный экспорт угля в страны АТР и Индии через восточные порты с нынешних 60 млн т до 100 млн т минимум к 2025 г. Подобное увеличение трафика при нынешнем состоянии инфраструктуры угольных терминалов сделает портовые города российского Дальнего Востока непригодными для обитания.
Поскольку жилые кварталы Находки непосредственно примыкают к индустриальной зоне, а санитарно-защитная зона фактически отсутствует, население тяжело страдает от загрязнения атмосферного воздуха угольной пылью. Это вызвано условиями хранения угля на открытых площадках вдоль береговой линии. Поскольку со временем он уплотняется, нагревается и возгорается, для недопущения пожаров используют самый дешевый способ их предотвращения: при помощи бульдозера уголь переваливают с одного места на другое, что провоцирует выбросы в атмосферу больших объемов угольной пыли. Особенно от этого страдают жители микрорайона на мысе Астафьева, чьи дома находятся в 100-200 метрах от угольных перевалов. Появлению пыли способствует и необходимость дробления угля, смерзшегося во время транспортировки в зимнее время, без чего невозможна его выгрузка.
Так же отмечается катастрофическое загрязнение углем морской акватории и прилегающего побережья, что оказывает негативное влияние на морскую фауну. Так количество аномалий среди мидий в заливе Находка достигает 90 %. Тяжелыми металлами наиболее загрязнены воды бухты Находка и устье реки Партизанской. Аномальные по содержанию осадки цинка, хрома, кобальта, железа и никеля концентрируются в бухте Находка у причалов «Приморского завода».
Единственной возможностью избежать негативных последствий для окружающей среды и здоровья населения от экспорта угля является строительство полностью закрытых терминалов для складирования и перевалки угля (подобный проект реализуется в латвийском порту Вентспилс). Однако возведение подобной инфраструктуры увеличивает издержки по вывозу сырья из страны что в конечном итоге снижает маржу угледобывающих предприятий, принадлежащих олигархам и теневые доходы аффилированных с ними коррумпированных чиновников.
Поэтому второе десятилетие продолжается практика экологического геноцида в отношении населения города Находки. Санитарно-защитные зоны не устанавливаются, поскольку это потребует переселения десятков тысяч людей. Мероприятия по предотвращению пылевого загрязнения атмосферы выполняются формально, что порой способствует не снижению, а увеличению пыли в воздухе. Зимой в городе наблюдается эффект черного снега, на котором оседают частицы угля, малозаметные в теплое время года.
НАРУШЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ХРАНЕНИЯ И ПОГРУЗКИ УГЛЯ
Одним из факторов, определяющих негативное воздействие транспортировки угля на окружающую среду является хроническое превышение фактических объемов перевалки топлива в порту Находки над проектным. Так, поскольку фактические площади и высоты угольных штабелей превышают предусмотренные нормы, штатные средства подавления угольной пыли – водяные пушки, ветрозащитные экраны, полога для защиты от просыпания угля в воду не выполняют свою функцию.
В связи с этим «Росприроднадзором» в 2019 г. констатировалось фактическое невыполнение стивидорными компаниями, осуществляющими свою деятельность в Находке, норм экологической безопасности. Прекращено действие ранее утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по АО «Терминал Астафьева» и АО «Порт Восточные ворота – Приморский завод».
Надзорное ведомство высказывало намерение рассмотреть вопрос возможности работы угольных терминалов в рамках ранее полученных разрешений, однако никаких существенных последствий для деятельности стивидоров так и не последовало. Чиновники удовлетворились обещаниями компаний-загрязнителей наращивать усилия по предотвращению пылевого загрязнения.
Фактически «Росприроднадзор» в течении последних лет лишь констатирует многочисленные нарушения экологических норм и заверяет общественность, что деятельность предприятий, осуществляющих погрузку угля, находится под его постоянным контролем. В то же время никаких данных о принятых мерах нет. Так еще в 2016 г. проверкой было установлено что у АО «ЕВРАЗ НМТП» и АО «Терминал Астафьева» отсутствуют сооружения по очистке хозяйственно-бытовых и ливневых стоков, сбрасываемых в акваторию бухты Находка. В 2020 г. по сообщению государственного телеканала работы по сооружению очистных сооружений все еще находятся в процессе. Дата завершения их создания не озвучивается.
То же самое касается строительства полностью закрытого навеса над зоной выгрузки железнодорожного фронта на причалах АО «Терминал Астафьева», которое должно было завершиться в 2021 г. Однако по факту перевалка так и происходит открытым способом. Фактически органы государственного надзора не принимают никаких действенных мер по принуждению стивидоров к выполнению требований экологической безопасности. К таковым относится, например, административная приостановка деятельности предприятий и дисквалификация руководителей. До общественности не доводится конкретная информация ни о масштабах нарушений, ни о санкциях в отношении нарушителей, что позволяет предположить их отсутствие.
Сама российская система мониторинга воздействия промышленных предприятий на окружающую среду выстроена таким образом, что фактически ее осуществляют сами загрязнители. Это естественным образом приводит к фактическому отсутствию какого-либо контроля. Так в июле 2021 г. органами «Росприроднадзора» было установлено, что в Находкинском порту расчет ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух происходит на основе недостоверных данных, а определение величин выбросов осуществляется по некорректным методикам. Таким образом выявленные нарушения носят формальный характер и не влекут никаких последствий для загрязнителей.
При этом объем ущерба окружающей среде установить не представляется возможным из-за отсутствия достоверных данных об объемах выбросов. Никаких мер по изменению системы подобного контроля за вредными выбросами государство не предпринимает, что фактически поощряет экологически вредные предприятия к игнорированию норм промышленной безопасности.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПЕРЕВАЛКИ УГЛЯ ДЛЯ НАХОДКИ
По данным министерства экономики Приморского края, объем платежей стивидорных компаний, переваливающих уголь, в бюджеты всех уровней за 2019 г. составил 13,903 млрд рублей. Из них 3,385 млрд руб. направлены во внебюджетные фонды соцстрахования, 7,637 млрд руб. остались в краевом бюджете, 2,616 млрд руб. ушло в федеральный бюджет и только 263,07 млн рублей пополнили местные муниципальные бюджеты. Таким образом портовые города, непосредственно страдающие от негативных последствий, вызванных транспортировкой и перевалкой угля, дают местным бюджетам 4 рубля 30 копеек с каждой тонны.
ПРОТЕСТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Серьезных выступлений населения против деятельности стивидоров в городе не наблюдается, экологическое движение расколото. Этому способствует как политизация повестки (КПРФ, например, часто использует антиугольную риторику в рамках торга с краевыми властями), так и деструктивная позиция радикальных экологов, требующих полного запрета перевалки угля в дальневосточных портах Разумной же представляется стратегия строительства специализированных угольных портов, оснащенных закрытыми терминалами и ленточными погрузчиками, что сводит негативное воздействие на окружающую среду к минимуму. В результате не происходит конверсии недовольства населения в конкретные протестные действия. Наиболее заметным актом общественного протеста стал антиугольный митинг в апреле 2018 г., собравший порядка 100 участников. Такой же масштаб уличных выступлений наблюдался и в феврале 2017 г.
Написать нам: Телеграм @blackmark_ru – на русском языке
Мы в соцсетях:
Телеграм на русском языке
Телеграм на английском языке
Фейсбук на русском языке
Фейсбук на английском языке
Инстаграм на русском языке
Инстаграм на английском языке
