Участок "КОКСОВЫЙ". Карьер, уничтожающий город

ООО «УЧАСТОК «КОКСОВЫЙ» (ИНН 4211014419) осуществляет работу на принадлежащем ему угольном разрезе, находящемся на месте бывшей шахты имени Вахрушева. Шахта, получившая наименование «Капитальная-1», сдана в эксплуатацию 8 января 1941 г. Спустя шесть лет ей было присвоено имя Василия Вахрушева, наркома угольной промышленности СССР. На шахте осуществлялась добыча углей марок «К» (коксовый) и «ОС» (отощенно-спекающиеся), характеризующие высоким содержанием углерода (89-90%), востребованные промышленностью.

По опасности выделения метана шахта являлась сверхкатегорийной, так же была опасна по пыли, пласты имели склонность к самовозгоранию. Крутонаклонное залегание угольных пластов еще более затрудняло добычу. Все это привело к закрытию шахты в 1998 г. Однако наличие больших запасов угля премиальных классов делало экономически целесообразным добычу сырья открытым способом, которая началась в 2002 г. В настоящее время глубина карьера превышает 360 м. Добытый уголь обогащается на ЦОФ «Березовская» (г. Берёзовский), часть полученной продукции идет на экспорт.

СОБСТВЕННИК

Актив принадлежит ПАО «КОКС», имеющему статус регионообразующего предприятия Кемеровской области. Оно в свою очередь входит в состав Промышленно-металлургического холдинга (ПМХ) — российской металлургической и горнодобывающей компании со штаб-квартирой в Москве, однако при этом является учредителем последней. В качестве управляющей компании выступает ООО УК «ПМХ», на 100% принадлежащая ПАО «КОКС».

Основным бенефициаром компании являлся олигарх и депутат Госдумы в 1999-2016 гг. Борис Зарубицкий (скончался в 2017 г.), семья которого консолидированно владела 100% акций общества. Зарубицкий известен как протеже губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, стоял у истоков создания правящей партии «Единая Россия». В нарушение требований законодательства совмещал депутатскую работу с бизнесом. Входил в список наиболее богатых госслужащих России. Состояние Зарубицкого оценивалось в $350-800 млн. Однако, скорее всего, фактически он контролировал активы стоимостью более $3 млрд формально записанные на членов его семьи, не занимающих государственных постов. В настоящий момент ПМХ контролируют его сыновья Евгений и Андрей.

СХЕМЫ УХОДА ОТ НАЛОГОВ

Несмотря на то, что на разрезе добывается уголь премиальных марок, результатом работы ООО «Участок «Коксовый» за 2020 год стал убыток в размере 3,9 млрд руб. При этом в 2019 году была получена прибыль 1,8 млрд руб. Материнская компания ПАО «Кокс» показала в 2018-2020 г. убытки в 3,2 млрд руб., 0,35 млрд руб. и 9,3 млрд руб. соответственно.

Семь Зарубицких применяла традиционную для РФ схему вывода капиталов, при которой производственные активы несли все издержки, а реализацией готовой продукции (чугун, кокс и т.д.) занимались фирмы-однодневки и зарубежные офшорные компании. В этой связи упоминается Buclinton Holding Ltd, зарегистрированная на Британских Виргинских островах и находящаяся под полным контролем Зубицкими. Так же известно о владении Борисом Зарубицким жилой недвижимостью в Швейцарии, однако данные о том, как этот факт связан с ведением им бизнесом, отсутствуют.

ПРИЧАСТНОСТЬ К КОРРУПЦИИ И КРИМИНАЛУ

Успех деятельности сырьевых компаний в РФ в значительной степени зависит от наличия «хороших отношений» с чиновниками. Борис Зарубицкий имел дружеские связи с бывшим главой Кемеровской области Аманом Тулеевым, благодаря чему ему удалось консолидировать в руках крупные активы в регионе. Это же обстоятельство обеспечивало структурам олигарха неприкосновенность от посягательств силовых и контролирующих органов. В некоторых случаях регионообразующая компания, каковой является ПАО «Кокс», имела возможность не только избегать уплаты налогов, но и получать из бюджета средства для осуществления профильной деятельности.

В ночь на 1 ноября 2019 года в Киселевске был убит бывший мэр города Сергей Лаврентьев. Местный депутат Владимир Васильев и другие жители города считают, что убийство было совершено, чтобы скрыть хищения Лаврентьевым средств, выделявшихся из федерального бюджета на рекультивацию шахт и создание новых рабочих мест. Слухи связывают это преступление с деятельностью ООО «Участок «Коксовый», основным видом деятельности которого формально как раз и является рекультивация, под прикрытием которой ведется добыча угля.

Специфической чертой системы госуправления России является ее ориентация на обслуживание интересов крупного бизнеса. Следствием этого является то, что контролирующие органы фактически выполняют прямо противоположную функцию – вместо выявления фактов нарушения закона покрывают нарушителя. Так жители Киселевска неоднократно обращались в органы «Роспотребнадзора» с жалобами на нарушение ООО «Участок «Коксовый» природоохранного законодательства и просьбой осуществить замеры проб воздуха, в частности на содержание в нем тяжелых металлов. Однако «Роспотребнадзор» систематически игнорировал требования ст. 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающего его осуществлять данные мероприятия по факту обращения граждан. Последние вынуждены были обратиться в суд с жалобой на преступное бездействие контролирующего органа, но и суд встал на его сторону, вынеся абсурдное решение о том, что «Роспотребнадзор» имеет право, но не обязанность соблюдать федеральное законодательство.

УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Как известно, разрез – угольное предприятие, добывающее руду открытым способом, что рентабельнее и безопаснее для горняков, чем подземная шахта. Однако из-за угольной пыли, сопровождающей добычу и намного более масштабных отвалов, являющихся источником той же пыли, а так же фактором масштабного химического заражения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, разрезы значительно опаснее для здоровья проживающих рядом людей. В отвалах, сопровождающих разработку карьеров, содержится много тяжелых металлов. Как минимум по восьми тяжелым металлам в черте города Киселевска фиксировалось превышение нормы: по меди в 12 раз, по мышьяку в 3,6 раза, так же по марганцу и никелю. Содержит уголь и радиоактивные уран, торий и калий-40.

Трагедией для города Киселевска стала разработка карьеров на месте бывших шахт. Если шахты разрешаются на территории города, то разрезы соответствуют первому классу опасности, и они не могут находиться на территории населенного пункта. Тем не менее, участок «Коксовый находится в центре города Киселевска, представляющего собой комплекс микрорайонов (поселков), возникших рядом с шахтами.

Желая избежать ответственности за несоблюдение экологических и технологических норм собственники бизнеса и чиновники совершили подлог, согласно которому карьер является не угольным разрезом, а участком "Коксовый", на котором официально производится рекультивация земель, ликвидация горных выработок и профилактика эндогенных пожаров в пределах поля ликвидированной шахты им. Вахрушева с попутной добычей угля. Хотя предприятие и добывает открытым способом 600 тысяч тонн угля в год, оно не имеет статуса угледобывающего. Это обстоятельство удивительным образом дает возможность не соблюдать нормы промышленной безопасности и природоохранные регламенты, обязательные для объектов угледобычи.

В 2008 г. проверкой прокуратуры, проведенной по жалобе местных жителей, было установлено, что проект разработки недр на участке "Коксовый" принят с грубейшими нарушениями санитарных правил. Одним из них является занижение класса предприятия по степени влияния на окружающую среду. Согласно одобренному проекту, ООО "Участок Коксовый" является предприятием III класса опасности, которому соответствует размер санитарно-защитной зоны в 300 метров. В действительности же участок "Коксовый" должен относиться к I классу, поскольку соответствует всем характеристикам угольного разреза. Размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для таких предприятий установлен законом в 1000 метров. Последнее влечет за собой обязательство отселения жителей, чьи дома находятся в опасной близости к карьеру. Учитывая, что тот находится в центре города Киселевска, мероприятия по расселению СЗЗ стали бы серьезным обременением для собственника.

По данным акта проверки, организация занимается исключительно открытой добычей каменного угля, а рекультивацию осуществляет попутно, размещая на нарушенных землях отвалы горных пород, что, кстати, никак не рекультивирует земли, пострадавшие в ходе промышленной разработки угля.

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в федеральный суд города Киселевска с заявлением, в котором просит экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение признать недействительным и полностью его отменить, что повлекло бы за собой прекращение промышленной эксплуатации угольного разреза. Однако последствий обращение надзорного органа не имело.

В 2009 г. местные жители обратились за помощью к главе Совета Федерации Сергею Миронову, по чьему настоянию была инициирована проверка "Роспотребнадзора", установившая, что ООО "Участок "Коксовый" добывает уголь в нарушении условий лицензии. В акте проверки так же было констатировано отсутствие соответствующей санитарной зоны. Однако нарушитель отделался формальным штрафом в размере 310 тысяч руб.

ПРОТЕСТЫ НАСЕЛЕНИЯ

В июне 2019 г. группа жителей Киселевска записала обращение премьер-министру Канады Джастину Трюдо и генсеку ООН Антониу Гуттеришу с просьбой спасти их от экологической катастрофы. В сообщении говорится, что они страдают от угольной пыли и выхлопов карьерного транспорта, в городе высокая заболеваемости раком, но люди не могут уехать из города, т.к. они живут в бедности и их жилье невозможно продать. При этом помощи от властей люди не получают, поскольку чиновники, которые должны следить за безопасностью окружающей среды, встают на сторону угольщиков. В связи с этим жители просят премьера-министра Канады предоставить им статус экологических беженцев и позволить переехать на жительство в Северную Америку. Генсека ООН они просят «рассказать о проблемах Кузбасса представителям России» в организации. Одним из главных раздражителей для населения является добыча угля на участке «Коксовый».

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев вынужден был пообещать переселить жителей 71 дома, рядом с жилищами которых продолжается подземный пожар. Обещание осталось не выполненным.

Осенью того же года в городе состоялся митинг с требованием отставки мэра, запрета на передачу земли угольщикам, снижения добычи и переселения жителей из опасных зон. Власти всячески противодействовали гражданам. Так незаконному задержанию подверглись четыре активиста, направлявшиеся на мероприятие из Новокузнецка. Власти города оказывали грубое давление на независимые СМИ. Глава города Максим Шкарабейников требовал от представителей СМИ согласования интервью и соцопросов, как общественных мероприятий. На оппозиционно настроенных журналистов осуществлялись нападения.

@blackmark_ru – на русском языке

Мы в соцсетях:

Телеграм на русском языке

Телеграм на английском языке

Фейсбук на русском языке

Фейсбук на английском языке

Инстаграм на русском языке

Инстаграм на английском языке